中国水泥制品工业协会于1986年成立。从成立至今协会已走过20多年的历程。在过去20多年中，我们从计划经济转向市场经济，使我国发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就，国民经济得到快速发展，人民生活水平显著改善，的综合国力和国际地位提高。在大发展的外部环境下，为水泥制品工业发展提供了难得的机遇。在有关综合部门的大力支持下，在全国各级建材主管部门的领导下，经过水泥制品行业20多年的艰苦努力，我国水泥制品工业得到了的发展。

一、水泥制品工业发展回顾

1.20多年来，产品销售收入增长46倍。

1986年协会成立时，全民所有制独立核算的工业企业工业总产值（1980年不变价）为13.806亿元，现行价为17.67亿元。经过20年的发展，到2005年全国水泥制品工业企业（全部国有企业及年销售收入500万元以上的非国有企业）的产品年销售收入为812.54亿元，与1986年相比增长了46倍，在建材工业32个行业中排在水泥、建筑卫生陶瓷制造业之后，居第3位。

2.我国已成为当今世界生产、使用水泥制品多的。

水泥制品在我国城乡、工矿企业、农田水利以及能源、交通、通讯等工程建设中得到为广泛的使用，取得了显著的社会效益，已成为国民经济建设中不可缺少的重要建材产品。

到2005年年底，全国已累计生产各种口径的自应力混凝土管材107000公里和预应力混凝土管材45000公里，这些管材不仅在城市、村镇建设、工矿企业建设的输水管道中得到广泛应用，而且在农田水利建设中也被大量用于引水上山管道、倒虹吸管道、喷灌管道、排涝管道、小水电站水轮机的引水管道等；累计生产了长6米～15米、各种规格的水泥电杆18200万根，用于架设输电、照明、通讯、广播等线路，节约木材7280万立方米；累计生产预应力混凝土轨枕28500万根，节约木材3420万立方米，这些轨枕已在铁路干线和线上使用。

目前，我国每年生产钢筋混凝土排水管约25000公里～30000公里（370万吨～464万吨）、自应力混凝土管约3000多公里、预应力混凝土管约2000公里、水泥电杆约600万根、预应力混凝土管桩约1.2亿米～1.5亿米、预应力混凝土轨枕约1000万根、石棉水泥瓦约1.6亿标张。同时，我国每年生产的水泥制品和纤维水泥制品，不仅能满足国内建设需要，而且已销往国外。

3.新产品开发取得了较大进展。

在改革开放方针的指引下，随着我国社会主义市场经济发展，依靠技术进步和创新，开发了科技含量较高的水泥制品新产品———预应力高强度混凝土管桩、预应力钢筒混凝土管（简称PCCP）、彩色水泥瓦、纤维水泥制品、钢筋混凝土管片、钢纤维混凝土检查井盖、核电站废料包装混凝土桶等产品。

4.以产品开发为龙头，依靠技术进步和创新研制了模具、成型等设备和机具。

目前我国生产的水泥制品主要品种有：混凝土和钢筋混凝土排水管、自应力混凝土管、三阶段预应力混凝土管、一阶段预应力混凝土管、预应力钢筒混凝土管、钢筋混凝土电杆和预应力混凝土电杆、预应力混凝土轨枕、预应力混凝土管桩（PC桩）和预应力高强混凝土管桩（PHC桩）、钢筋混凝土构件和预应力混凝土构件及市政建设用混凝土制品、彩色水泥瓦和混凝土砌块及装饰混凝土砌块、纤维水泥制品———石棉水泥瓦（板、管）、GRC制品、硅酸钙板等。

几十年来，在开发上述产品的同时，水泥制品行业的有关科研设计院（所）、生产企业、设备制造厂密切合作，发扬艰苦创业、自力更生的精神，成功地研制了生产所用的设备（装置）和机具，建立生产线组织生产，在生产实践中不断改进和完善生产装备，进而促进生产装备水平的提高。这些生产设备有：生产排水管设备；生产水泥电杆设备；生产三阶段预应力混凝土管设备；生产一阶段预应力混凝土管设备；生产预应力钢筒混凝土管设备；生产预应力高强混凝土管桩设备等。

5.技术引进和自主开发研制工作都取得了较大进展。

在改革开放方针指引下，从“七五”末期至今，我国开始从国外引进的技术和制管、制板、制桩等工艺技术和设备，这为进一步提高水泥制品行业的生产、技术水平和产品质量，创造了有利条件。

在引进国外生产水泥制品工艺技术和设备的同时，国内也加大了消化吸收、自主开发研制的步伐，经过全行业的努力也取得了较大的进展。如：苏州混凝土水泥制品研究院和广东省桥丰水泥制品有限公司番禺水泥制品厂合作，开发研制出利用国产设备生产PHC桩，该院已承担设计生产线70多条，为促进我国PHC桩行业发展做出了贡献；电力公司杭州和达混凝土机械工程有限公司与山东电力管道工程公司、无锡华毅管道有限公司密切合作，结合引进，自主开发研制了PCCP管用立式缠丝机和辊射机，消化吸收簿钢筒卷焊机方面也获得成功，到目前为止，该所已设计制造了立式差动缠丝机23套、辊射喷浆机20套、簿钢筒卷焊机15套。为促进我国PCCP行业发展做出了贡献。此外，四川省双流水泥制品厂也自行开发制造了PCCP的立式缠丝机和辊射机以及簿钢筒卷焊机等设备，建成了生产线。目前，全国已有50多个企业建成了PCCP生产线。

通过技术引进、消化吸收和生产实践，我国已完全掌握了悬辊法制管工艺技术和设备、芯模振动液压成型制管工艺技术和设备、预应力高强混凝土管桩的工艺技术和设备、预应力钢筒混凝土管的工艺技术和设备、彩色水泥瓦工艺技术和设备、用万吨液压机成型大规格纤维水泥板（2980毫米×1200毫米×4毫米～40毫米）的工艺技术和装备。

6.水泥制品工业的发展，促进了水泥制品设备制造行业的发展，并开始出口国外。

我国在引进国外的制管、制桩、制瓦、制板、制枕等工艺技术、设备的同时，也加大了自主开发研制的步伐，通过生产实践，在掌握这些工艺技术和装备的基础上，经过有关科研单位、设计单位、设备制造厂、生产企业等共同努力，现在已成功的研制和开发出各种制管、制杆、制桩、制枕、制瓦、制板等工艺技术和装备，工艺技术不断完善，设备不断更新，机械化水平不断提高。目前生产水泥制品和纤维水泥制品的所有设备都能立足于国内制造，并达到替代进口设备水平，不仅能满足国内的需要，而且已销往国外。

在改革开放前的计划经济体制下，仅有常州建材设备厂、南京费隆公司水泥制品机械厂（南京滚焊机厂）、泰州市海能建材机械厂（泰州市水泥制品机械厂）、无锡建筑材料机械厂、陕西红旗水泥制品厂等少数厂生产水泥制品设备。发展到，全国从事生产水泥制品设备制造厂已有100多个。不仅是制造厂数量增多，而且生产规模、设备的品种和数量都有了很大发展。

7.标准化工作取得一定进展。

据全国水泥制品标准化技术委员会提供的数据，到目前为止，全行业已制定、修订标准55个、行业标准77个。另据建筑材料工业机械标准化技术委员会提供的资料，到2002年底，已制定、修订水泥制品设备标准10个，这些标准是：承插式自应力钢筋混凝土输水管管模JC/T364-86（96）；自动拉模压瓦JC/T365-86（96）；预应力混凝土输水管（管芯缠丝工艺）管模JC/T582-1995；先张法预应力混凝土管桩钢模JC/T605-1995；混凝土和钢筋混凝土排水管钢模JC/T613-1995；预应力混凝土输水管（震动挤压工艺）管模JC/T614-1995；环形钢筋混凝土电杆离心成型机JC/T822-88（96）；钢筋混凝土管钢筋骨架滚焊机；钢筋混凝土管悬辊成型机。

这些标准为准确测定产品性能、严格控制产品质量、保证使用安全和工程建设质量提供了科学依据。现在全行业在生产产品时已实现了有标生产,不仅如此,还制定了水泥制品行业工艺技术规程,为促进生产企业认真贯彻标准,严格按标准要求组织生产，提高产品质量创造了条件。

8.水泥制品行业存在的主要问题。

在看到已取得成绩的同时，也应清醒看到我国在应用技术开发、生产技术与装备水平、产品质量、劳动生产率、企业管理水平等方面，与国外一些工业化相比，还有较大的差距。具体表现如下：（1）企业组织结构、产品结构不合理，重复建设其严重。（2）产品质量差，合格率低。（3）企业职工文化技术水平低，人员素质差，企业管理水平不高。（4）生产装备机械化、自动化程度低，劳动强度大，生产效率低。（5）检测手段不完备、工艺不完善、设备不配套。（6）基础理论和应用技术的开发研究落后于生产，不能适应生产发展的需要。

以上这些问题，既是当前行业存在的主要问题，也是今后一个时期行业应重点解决的问题，否则难以适应国内外两个市场竞争的需要。

二、水泥制品工业发展前景展望

“十一五”是我国向小康社会迈进的十分关键的5年，要实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的目标，国民经济将快速协调健康发展，宏观经济平稳运行，国内生产总值年均增长7.5%，这必将带动水泥制品工业的发展。

1.我国城镇供水设施建设为水泥压力管行业发展提供了新的发展机遇

我国现有大中小城市660多个，其中近2/3的城市存在着不同程度的缺水问题，年缺水量约60亿立方米，为尽快解决这一问题，“十一五”期间将兴建一批大型重点输水工程，需要铺设输水管道，因而需要大量管材，为水泥压力管行业发展提供了新的机遇。如正在建设的哈尔滨磨盘山引水工程，整个工程分两期，一期工程管道全长175公里，其中135公里采用预应力钢筋混凝土管材（以下简称PCCP）铺设，管材直径DN2200毫米，管道输水压力为0.6兆帕～0.8兆帕。二期工程同样要铺设DN2200毫米、长度为135公里的PCCP管道。

以上不难看出，在建和即将建设的重点输水工程，都需要使用预应力混凝土管材铺设管道，为其发展提供了新的机遇。

2.加强环境治理，加大环保力度，为水泥制品工业发展，尤其是排水管行业发展，创造了有利条件。

党中央、国务院高度重视环境保护工作，并于2005年12月3日做出国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定。到2010年重点地区和城市的环境将得到改善，生产环境恶化趋势基本遏制。切实解决突出环境问题，以饮用水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治，把淮河、海河、辽河、松花江、三峡库区及上游，黄河小浪底水库库区及上游，南水北调水源地及沿线，太湖、滇池、巢湖作为流域水污染治理的重点，把渤海等重点海域和河口地区作为海洋保护工作重点；以强化污染防治为重点，加强城市环境保护。

目前，城市排水管网普及率仅有60%左右，城市污水处理率仅为42.12%，其中污水处理厂集中处理率仅有24%，到2010年，全国城市污水处理率不低于70%，生活垃圾无害化处理率不低于60%。为实现上述目标，必须大力加强城市基础设施建设，修建污水处理厂，需要截流污水，通过管道将污水输送到污水处理厂，因而需要大量混凝土排水管。可以预见，混凝土排水管行业将进入一个新的发展时期。

3.大规模的公路建设，将进一步促进水泥制品工业发展。

“十一五”规划已明确要进一步完善公路网络。重点建设高速公路网，基本形成高速公路网骨架。继续完善国道、省道干线公路网络，打通省际间通道，发挥路网整体效率。公路总里程达到230万公里，其中高速公路6.5万公里。另据2月6日召开的全国农村公路建设电视电话会议上获悉：“十一五”期间，我国将加快推进“通达”工程和“畅通”工程建设，县乡公路5年增加30多万公里，新建农村公路120万公里，基本上实现全国所有具备条件的乡镇，建制村通公路，95%乡镇和80%建制村通沥青路或水泥混凝土路。由此可见，未来10年～20年，将是我国路桥建设持续、稳定的发展时期，将进一步促进水泥制品工业的发展。

4.铁路建设为预应力混凝土轨枕和桥梁行业发展提供机遇。

我国未来15年内需要投资2万亿元兴建铁路，即每年投入1300亿元左右。预计到2010年我国铁路总长度延长至8.5万公里，到2020年延长到10万公里。如此规模的铁路建设，需要大量的预应力混凝土轨枕和桥梁等水泥制品，为水泥制品工业发展创造了有利的条件。

5.西电东送等规划的实施，为水泥电杆行业发展提供了新的机遇。

“十一五”期间，随着西电东送、完善农村电网、基本实现村村通电话、乡乡能上网等规划的实施，需要架设输电、通讯等工程线路，需要大量水泥电杆，为水泥电杆行业的发展提供了新的机遇。

“十一五”是我国向小康社会迈进的十分重要而关键的5年，也是快速推进工业化和城市化进程的重要时期，党的十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的新的战略构思。因此，整个“十一五”期间以及未来10年～15年期间，我国的建设和发展的任务相当繁重，需要大量建筑材料、大量水泥制品，这为建筑材料工业发展、为水泥制品工业发展提供了千载难逢的机遇。可以预见，未来这5年～10年是水泥制品工业的发展时期，水泥制品工业仍然是朝阳工业，是大有作为、大有可为的产业。